Западно-Сибирским следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации принимаются меры по профилактике преступлений, совершаемых иностранными гражданами

05 Февраля 2014 06:00
Сегодня проблема преступности среди мигрантов - иностранных лиц и лиц без гражданства, приобрела особую актуальность. Эта проблема постоянно остается в поле зрения следственного управления, поскольку органы СК России не только возбуждают и расследуют уголовные дела, но и, наряду с иными правоохранительными и контролирующими органами, обеспечивают профилактику преступности. В условиях противодействия незаконной миграции и, как ее следствие, преступлениям в указанной сфере, пристальное внимание уделяется транспортной инфраструктуре. Именно через транспортные сети воздушным, железнодорожным транспортом незаконные мигранты преимущественно проникают на территорию России. Принимая во внимание, что такое перемещение занимает продолжительное время, случаи совершения правонарушений, в том числе преступлений, со стороны мигрантов не редки. По этой причине задачей деятельности правоохранительных органов на транспорте является, прежде всего, отследить тех, кто незаконно въехал и перемещается по территории Российской Федерации, а также принять меры к их выдворению. В тех же случаях, когда пребывание незаконного мигранта сопряжено с совершением преступления, органы Следственного комитета России принимают весь комплекс предусмотренных законодательством мер. При этом основная задача состоит не только в привлечении к ответственности конкретного лица, но и в пресечение фактов незаконной миграции и дестабилизации общества на почве межнациональных отношений. Так, в 2013 году следственными органами управления возбуждено 40 уголовных дел о преступлениях, совершенных мигрантами (2012 - 18). Направлено в суд 38 дел (2012 – 18). В частности, иностранцами совершались такие преступления, как дача взятки (ст. 291 УК РФ), незаконный оборот наркотиков (ст. 228.1 УК РФ), покушение на изнасилование (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ). Среди причин совершения иностранными гражданами преступлений можно отметить, в том числе, их желание остаться на территории России с целью продолжения занятия нелегальной трудовой деятельностью. Поэтому даже при выявлении сотрудниками правоохранительных органов таких лиц, последние, опасаясь выдворения за пределы Российской Федерации, прибегают к попытке подкупа должностных лиц, предлагая им взятки. В результате помимо административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания на территории России, они также совершают преступление. Не могут не вызывать озабоченность случаи совершения мигрантами преступлений сексуального характера. Так, 17.08.2013 около 23:00 в вагоне пассажирского поезда № 11 сообщением «Чита – Челябинск», двигавшегося по перегону станций Кабаклы – Татарская, 24-летний гражданин Узбекистана, будучи в состоянии алкогольного опьянения, с применением силы ворвался в туалет, где находилась ранее ему не знакомая 20-летняя девушка, и попытался ее изнасиловать. Однако потерпевшая оказала активное сопротивление, что привлекло внимание других пассажиров вагона, которые пресекли действия обвиняемого. По результатам расследование данное дело было направлено в суд, который приговорил указанного гражданина иностранного государства к 3 годам лишения свободы. В целях снижения количества преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также преступлений, совершаемых в отношении этих лиц, с учетом поручения руководства Следственного комитета РФ, следственным управлением принимаются все возможные меры по профилактике преступности. По всем фактам совершения преступлений указанной категории, наряду с основными обстоятельствами, подлежащими доказыванию, проверяются и факты возможного нарушения миграционного законодательства организациями и должностными лицами. Более того, в целях профилактики противоправных действий по всем уголовным делам следователями устанавливаются причины и условия совершения преступлений и, в силу предоставленных следователю полномочий, принимаются меры к устранению этих причин. Вопросы взаимодействия с правоохранительными органами, органами прокуратуры, а также исполнительной власти на стадии доследственных проверок и предварительного следствия обсуждаются на совместных оперативных совещаниях, а также заседаниях рабочих групп, в том числе в аппарате следственного управления с привлечением сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Так, в сентябре 2013 года Западно-Сибирским СУТ СК России с управлениями ФМС России по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Западно-Сибирского региона, и управлением на транспорте МВД России по Сибирскому федеральному округу проведено межведомственное совещание, на котором рассмотрено состояние эффективности межведомственного взаимодействия правоохранительных органов по противодействию незаконной миграции на объектах транспортного комплекса и транспортного строительства. Кроме того, аналогичные совещания проведены с руководителями УФМС России по Алтайскому и Красноярскому краю, а также Сибирского ЛУ МВД России и Алтайского ЛУ МВД России. Большое внимание на данных совещаниях уделялось вопросам предупреждения совершения преступлений лицами иностранных государств, а также исполнения отдельных поручений и установления местонахождения подозреваемых (обвиняемых) на стадии предварительного следствия. С целью эффективного взаимодействия следственным управлением подготовлено соглашение, регламентирующее порядок взаимодействия Западно-Сибирского СУТ СК России, Управления Федеральной миграционной службы России по Новосибирской области и Управления на транспорте МВД России по СФО в области противодействия коррупции, предотвращения правонарушений и преступлений в миграционной сфере. Работа по указанному направлению деятельности продолжается.