Обзор рассмотрения обращений граждан Восточного МСУТ СК России за 1 полугодие 2023 года

В структурных подразделениях аппарата следственного управления и его следственных органах рассмотрение обращений и прием граждан организован в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также приказа руководителя Восточного  МСУТ СК России от 22.11.2022 № 112 «О порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в Восточном межрегиональном следственном управлении на транспорте Следственного комитета Российской Федерации».

В 1 полугодии 2023 года в следственное управление поступило на 3,5 % меньше обращений граждан –  421, чем в аналогичном периоде прошлого года – 436. Количество жалоб, поступивших в порядке ст. 124 УПК РФ, увеличилось на 55 % – 66 (АППГ – 44).

Продолжается тенденция снижения количества обращений, поступивших в следственное управление. Снижению способствует качественное рассмотрение обращений граждан, проведение на постоянной основе личных приемов граждан, в ходе которых даются ответы на все имеющиеся вопросы.

Следует отметить, что рост жалоб,  поступивших  в порядке ст. 124 УПК РФ, в первую очередь, связан с активной позицией со стороны обвиняемых и их защитников по уголовным делам, находящимся в производстве следователей следственных отделов на транспорте.

Из 421 обращения направлено в иные следственные органы, органы прокуратуры и иные ведомства по подведомственности 105 обращений (25 % от поступивших), 11 обращений признаны дубликатами (2,5 %), 9 обращений оставлены без разрешения (2 %), 1 обращение о несогласии с судебным решением возвращено заявителю (0,2%).

В 1 полугодии 2023 года в следственном управлении разрешено на 8 %  меньше обращений граждан – 278 (АППГ – 303), при этом число жалоб, разрешенных в порядке ст. 124 УПК РФ, увеличилось на 55 % – 68 жалоб (АППГ – 44) и составило 24 % от общего количества разрешенных обращений, тогда как в аналогичном периоде прошлого года удельный вес таких обращений составил 14,5 % .

По результатам рассмотрения обращений отклонены 80 жалоб и обращений, или 29 % (АППГ – 60, или 20 %), по 198 обращениям даны ответы разъяснительного характера, или 71 % (АППГ – 242, или 79,7 %), удовлетворенных обращений нет (АППГ – 1, или 0,3 %), в том числе в порядке ст. 124 УПК РФ – 0 обращение (АППГ - 1).

В 1 полугодии 2023 года судом первой инстанции в порядке ст. 125 УПК РФ рассмотрено 16 жалоб на действия (бездействие) и решения следователя (руководителя следственного органа) (АППГ – 14, + 14 %), из них о возбуждении уголовного дела – 4 (АППГ - 1), об отказе в возбуждении уголовного дела – 6 (АППГ - 4), о прекращении уголовного дела – 1 (АППГ – 1); на избрание меры пресечения – 1 (АППГ – 0), на отказ в удовлетворении ходатайства – 1 (АППГ -0), на иные действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа – 3 (АППГ – 8).

По результатам их рассмотрения - удовлетворена 1 жалоба (АППГ – 2).

Граждане продолжают активно пользоваться альтернативными возможностями обращения в следственное управление, такими как «Экстренные» телефоны и «Интернет-приемная».

В следственном управлении функционируют «Телефон доверия» (в том числе по бесплатному телефону 8-800-), а также телефонные линии «Остановим коррупцию», «Ребенок в опасности», линия для приема и экстренного реагирования о давлении на бизнес, «Для беженцев из Донецкой, Луганской Народных Республик и Украины», «Для участников специальной военной операции, мобилизованных военнослужащих и членов их семей».

В 1 полугодии 2023 года на указанные телефоны поступило 31 обращение (АППГ – 22), по всем обращениям были составлены справки, которые зарегистрированы в установленном порядке в системе «АИК Надзор».

Из 31 поступившего обращения, 8 обращений поступили на телефонную линию «Для участников специальной военной операции, мобилизованных военнослужащих и членов их семей», по факту оказания некачественной медицинской помощи военным, получившим ранения в ходе Специальной военной операции, 3 обращения поступили на телефонную линию «Ребенок в опасности». Остальные 20 обращений поступили на телефонную линию «Телефон доверия».

По результатам рассмотрения обращений к вопросам деятельности Следственного комитета Российской Федерации относились 17 обращений (54 % от числа поступивших), из них по 6 обращениям даны ответы разъяснительного характера, 11 обращений переданы по подведомственности в иной следственный орган СК России. Обращения, не относящиеся к компетенции Следственного комитета Российской Федерации (46 % от числа поступивших), направлены в иные ведомства, так 11 обращений направлены в органы МВД России, 2 обращения направлены в органы прокуратуры. По одному обращению решение на конец отчетного периода не принято.

Посредством Интернет-приемной в 1 полугодии 2023 года поступило 121 обращение  (АППГ – 96, или + 26 %), что составило 29 % от числа поступивших (АППГ – 21%).

Из числа поступивших посредством «Интернет-приемной» обращений – 51 обращение разрешено по существу, 31 обращение, направленное в следственные отделы на транспорте, рассмотрено как ходатайства, по 1 обращению принято решение о регистрации в порядке ст. 144-145 УПК РФ, 4 - направлены в иные следственные органы, 27 – направлены в прокуратуру, 3 обращения направлены в иные правоохранительные органы, 1 обращение явилось дубликатом ранее поступившего обращения, на остатке не рассмотренных на конец отчетного периода – 3 обращения.    

В анализируемый период обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации не поступали (АППГ - 0). Парламентские запросы, запросы и обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в следственное управление не поступали и не рассматривались (АППГ - 0).

За первое полугодие 2023 года сотрудниками следственное управления на личном приеме принято 718 граждан (АППГ – 709, + 1 %).

В связи с тем, что следственное управление осуществляет свою деятельность на территории 21 субъекта Российской Федерации, руководством следственного управления продолжают активно использоваться возможности осуществления личного приема граждан в дистанционном режиме с применением средств аудио и видео связи. Так, за 1 полугодие 2023 года принято 54 гражданина в ходе 20 таких приемов, из них 13 приемов проведено при помощи средств аудио связи, 7 приемов по видео связи.

Руководством следственного управления, с учетом криминогенной обстановки обслуживаемого транспортного региона, а также наличия в производстве следователей подчиненных следственных отделов на транспорте уголовных дел, вызвавших широкий общественный резонанс, проведено 24 выездных приемов граждан.

Также продолжена практика участия в выездных приемах граждан на объектах транспортной инфраструктуры Западно-Сибирского и Дальневосточного регионов, в том числе совместно с руководством иных правоохранительных органов на транспорте, а также в помещениях нижестоящих следственных органов.

Организация работы по личному приему граждан, а также по рассмотрению обращений, поступивших в ходе личного приема, является одним из приоритетных направлений деятельности следственного управления. Непрерывно ведется работа по повышению эффективности организации личного приема граждан, своевременного и полного рассмотрения обращений, поступивших в ходе личного приема.